会东县应急管理局 关于印发《会东县安全生产分类分级监管执法工作实施方案(试行)》的通知
会东县应急管理局
关于印发《会东县安全生产分类分级监管执法工作实施方案(试行)》的通知
各乡镇(街道)人民政府(办事处),局机关各股室、执法大队,各有关企业:
根据《凉山州应急管理局关于印发〈凉山州安全生产分类分级监管执法工作实施方案(试行)〉的通知》部署要求,我局结合实际,制定《会东县安全生产分类分级监管执法工作实施方案(试行)》,现印发你们,请严格遵照执行。
会东县应急管理局
2023年2月22日
会东县安全生产分类分级监管执法工作实施方案(试行)
为深入推进全县安全生产分类分级执法工作,厘清州、县两级安全生产执法管理权限,避免多层多头重复执法,提升执法效能,依据《凉山州应急管理局关于印发〈凉山州安全生产分类分级监管执法工作实施方案(试行)〉的通知》(凉应急〔2023〕21号)的要求,结合我县实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府关于安全生产的重要决策部署,推进精准执法、规范执法、严格执法,明确县级应急管理部门安全生产执法职责及事权划分,着力破解安全生产重复执法和执法层级不清等问题,规范和加强安全生产执法工作,严格依法依规查处违法行为和事故隐患,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作目标
完善安全生产日常执法检查、行政处罚、投诉举报等分类分级工作机制,确保每一家生产经营单位对应一个层级的执法主体,提高安全生产执法效能。在全面摸排的基础上确定县级应急管理部门执法对象名录库,并根据要求建立重点检查企业名录库,开展重点执法检查。重点企业在三年内实现安全生产执法全覆盖,一般企业按比例进行抽查检查。
三、科学分类
(一)企业类别。以行业特点、固有风险为主要依据,确定重点企业和一般企业,建立重点检查企业名录库和一般检查企业名录库。
危险化学品领域,根据《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)》对重点企业进行判定,其中红色的为D类、橙色的为C类、黄色的为B类、蓝色的为A类。
其他行业按安全生产基础条件、事故发生情况、灾害情况和企业规模、风险分级等进行划分,D类为较差(红色)、C类为一般(橙色)、B类为较好(黄色)、A类为好(蓝色)。
(二)分类标准。原则上纳入安全许可的危险化学品(包含重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺)、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼及近三年发生过致人死亡的生产安全事故、存在重大事故隐患、多次违法违规被处罚、纳入失信“黑名单”的企业为重点企业;未纳入安全许可的非煤矿山、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、冶金、有色等企业为一般企业。
(三)动态调整。执法名录库、企业等级根据年度安全生产信用风险等级评定结果、事故发生情况、受行政处罚情况、安责险投保情况、安全生产有关表彰情况等安全管理因素实施动态调整。一般采用逐级升降的形式,原则上企业一年内只能升级一次,给予降级的一年内不得予以升级。
企业的分级动态调整工作由各监管业务股室提出,于每年12月10日前经分管领导审核后报县应急管理综合行政执法大队。
(四)分类运用。对重点企业,年度安全生产等级综合评定为A类、B类的,鼓励企业强化自主管理,原则上结合年度执法工作计划,按比例进行抽查执法;年度安全生产等级综合评定为C类的,予以常规监管执法;安全生产等级综合评定为D类的,予以重点监管执法,1个执法年度内至少实现1次全覆盖监管执法。
对一般企业主要以按比例进行抽查执法为主,抽查比例按照企业规模和固有安全风险确定;对小型、微型企业,原则上可以适当降低抽查比例;对中型企业合理确定抽查比例;对大型且安全风险程度较高的企业,可适当提高抽查比例。具体抽查比例可根据专项行动、专项整治、重点工作安排等进行调整。
四、执法分级
根据《凉山州应急管理局关于印发〈凉山州安全生产分类分级监管执法工作实施方案(试行)〉的通知》的要求,结合全县安全生产监管执法工作实际,合理划分州、县两级应急管理部门的执法事权,实施安全生产分级执法,确保每一家企业原则上只对应一个层级的执法主体。日常执法检查、一般违法案件查处以县级为主。
县应急管理局负责全县辖区内除省、州两级应急管理部门对应执法以外其他企业的行政执法工作;组织指导部署乡(镇)人民政府及街道办事处、园区(工业企业集中区)管理机构的执法工作;组织查办辖区内一般安全生产违法行为案件,办理上级交办的违法行为案件和投诉举报案件;依法查办乡(镇)人民政府及街道办事处、园区(工业企业集中区)管理机构移送的安全生产违法行为案件。
五、工作要求
(一)加强组织领导。实行分类分级执法是落实执法责任、提高执法效能的重要举措,局各股室、执法大队要切实提高政治站位,健全工作机制,把分类分级监管执法工作作为一项长期性重点工作加以推进,确保分类分级执法工作取得实效。各乡镇(街道)要切实履行属地监管职责,根据赋予乡镇(街道)应急管理执法事项情况,负责做好辖区内相关执法事项的监管执法。
(二)强化普法宣传。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持“执法+普法”相结合,广泛开展普法宣传,深入推进新修订《安全生产法》《刑法修正案(十一)》等法律的学习宣传和贯彻实施,增强企业安全生产法治意识,提升执法成效。
(三)严格规范执法。坚持严格规范公正文明执法,依法查处安全生产违法违规行为,着力防范较大及以上生产安全事故的发生。加强执法人员的培训教育,全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,不断提升行政执法水平,树立良好的执法形象。
附件:2023年会东县安全生产分类分级监管执法企业名录库(县级)
附件
2023年会东县安全生产分类分级监管执法企业名录库(县级)
序号 | 企业名称 | 企业 类型 | 地址 | 经营范围 | 行业 类别 | 企业 规模 | 风险 等级 | 产权归属 | 分级归属 | |||||
中央 | 省属 | 州属 | 其他 | 省级 | 州级 | 县级 | ||||||||
1 | 四川省会东满银沟矿业集团有限公司 | 有限责任公司(国有独资) | 会东县鲹鱼河镇三鑫路南段119号 | 铁矿石开采、销售等 | 非煤 矿山 | 中型 | D | √ | √ | |||||
2 | 会东满矿攀鑫矿业有限公司 | 有限责任公司(国有控股) | 会东县三鑫大道南段119号 | 铁矿石开采、销售等 | 非煤 矿山 | 中型 | D | √ | √ | |||||
3 | 会东县凯利矿业开发有限公司 | 有限责任公司 | 会东县城汇金路48号 | 铅锌矿开采、加工、洗选 | 非煤 矿山 | 中型 | D | √ | √ | |||||
4 | 会东坪山矿业有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县溜姑乡 | 铁矿石开采、加工销售等 | 非煤 矿山 | 小型 | D | √ | √ | |||||
5 | 会东县兴会矿业有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县铅锌镇二台坡村 | 铁矿开采;铁矿、铜矿加工、购销等 | 非煤 矿山 | 小型 | D | √ | √ | |||||
6 | 会东县景安矿业有限公司 | 有限责任公司 | 会东县铅锌镇撒嘎村 | 矿产品加工、洗选,铅锌、磷矿勘探 | 非煤 矿山 | 小型 | D | √ | √ | |||||
7 | 会东县淌塘铜业有限公司 | 有限责任公司 | 会东县淌塘镇淌塘街7号 | 铜及其伴生矿的采矿、选矿和购销、矿业开发技术服务 | 非煤 矿山 | 小型 | D | √ | √ | |||||
8 | 会东县恒信竹色矿业有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县满银路47号 | 有色金属、黑色金属等、矿产品初加工等 | 非煤 矿山 | 小型 | D | √ | √ | |||||
9 | 会东县金锁桥矿业有限公司 | 有限责任公司 | 会东县新山乡老村子村 | 金矿开采、洗选;有色金属、黑色金属配矿、加工、洗选 | 非煤 矿山 | 小型 | D | √ | √ | |||||
10 | 西昌德馨矿业有限责任公司会东分公司 | 有限责任公司分公司 | 会东县小街乡二台坡村 | 铁矿、铜矿、金矿的开发及销售等 | 非煤 矿山 | 小型 | D | √ | √ | |||||
11 | 会东县新达矿业有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县全球通路56号 | 开采锌矿、磷矿。购销铅锌矿、磷矿、重晶石、铁矿等 | 非煤 矿山 | 小型 | D | √ | √ | |||||
12 | 会东金川磷化工有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县大桥区铅锌镇官村 | 磷矿石开采、加工;黄磷生产、磷铵生产、磷肥生产;磷产品销售等 | 危险化学品 | 中型 | D | √ | √ | |||||
13 | 中国石油天然气股份有限公司四川凉山销售分公司会东大桥加油站 | 股份有限公司分公司 | 会东县铅锌镇 | 成品油零售(限危险化学品);燃气经营;餐饮服务等 | 危险化学品 | 小型 | C | √ | √ | |||||
14 | 中国石油天然气股份有限公司四川凉山销售分公司会东满银沟加油站 | 股份有限公司分公司 | 会东县满银沟镇满矿路 | 成品油零售(限危险化学品);燃气经营;餐饮服务等 | 危险化学品 | 小型 | D | √ | √ | |||||
15 | 中国石油天然气股份有限公司四川凉山销售分公司会东松坪隆鑫加油站 | 股份有限公司分公司 | 会东县松坪镇下海子村 | 成品油零售(限危险化学品);燃气经营;餐饮服务等 | 危险化学品 | 小型 | C | √ | √ | |||||
16 | 中国石油天然气股份有限公司四川凉山销售分公司会东小坝加油站 | 股份有限公司分公司 | 会东县小坝乡山北村 | 成品油零售(限危险化学品);燃气经营;餐饮服务等 | 危险化学品 | 小型 | C | √ | √ | |||||
17 | 中国石油天然气股份有限公司四川凉山销售分公司会东小街加油站 | 股份有限公司分公司 | 会东县铅锌镇李家村 | 成品油零售(限危险化学品);燃气经营;餐饮服务等 | 危险化学品 | 小型 | C | √ | √ | |||||
18 | 中国石油天然气股份有限公司四川凉山销售分公司会东新发加油加气站 | 股份有限公司分公司 | 会东县鲹鱼河镇新发村 | 成品油零售(限危险化学品);燃气经营;餐饮服务等 | 危险化学品 | 小型 | D | √ | √ | |||||
19 | 会东县新街加油站 | 私营 企业 | 会东县新街乡岔路口 | 汽油、柴油及润滑油零售 | 危险化学品 | 小型 | C | √ | √ | |||||
20 | 会东堵格加油站(普通合伙) | 普通合伙企业 | 会东县堵格镇堵格村三组 | 汽油、柴油[闭杯闪点≤60℃] | 危险化学品 | 小型 | C | √ | √ | |||||
21 | 会东淌塘加油站(普通合伙) | 普通合伙企业 | 会东县淌塘镇老厂村2组 | 汽油、柴油[闭杯闪点≤60℃] | 危险化学品 | 小型 | C | √ | √ | |||||
22 | 会东县神龙石化实业有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县鲹鱼河镇老街村 | 石油成品油销售 | 危险化学品 | 小型 | D | √ | √ | |||||
23 | 会东县郑该德矿业有限责任公司郑该德加油站 | 有限责任公司分公司 | 会东县金江街道小岔河村4组 | 汽油、柴油[闭杯闪点≤60℃] | 危险化学品 | 小型 | D | √ | √ | |||||
24 | 会东县农机富民石化有限责任公司姜州加油站 | 有限责任公司分公司 | 会东县姜州乡姜州村六社 | 柴油、汽油、机油、润滑油零售 | 危险化学品 | 小型 | C | √ | √ | |||||
25 | 会东县嘎吉便民加油站 | 私营 企业 | 会东县嘎吉镇一村一组 | 汽油、柴油[闭杯闪点≤60℃] | 危险化学品 | 小型 | C | √ | √ | |||||
26 | 会东县鑫龙石化经销有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县丫口村一组 | 成品油零售 | 危险化学品 | 小型 | D | √ | √ | |||||
27 | 会东县虹飞气体有限公司 | 有限责任公司 | 会东县鲹鱼河镇官村2组 | 石油液化气、氧气充装销售;氧气、氩气、二氧化碳、乙炔、钢瓶配件销售 | 危险化学品 | 小型 | D | √ | √ | |||||
28 | 会东县华顺氧气经销有限公司 | 有限责任公司 | 会东县新云乡新发村五组 | 液氧、乙炔、氧气的销售 | 危险化学品 | 小型 | D | √ | √ | |||||
29 | 西昌安顺空分气体有限公司会东分公司 | 有限责任公司分公司 | 会东县铅锌镇芦河村 | 压缩和液化气体:氧气、溶解乙炔销售 | 危险化学品 | 小型 | D | √ | √ | |||||
30 | 会东县恒威磷化工有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县汇金路北段3号 | 磷矿石加工、铅锌矿、铜矿加工、洗选、磷酸氢钙、过磷酸钙 | 危险化学品 | 小型 | D | √ | √ | |||||
31 | 会东县烟花爆竹专营有限公司 | 有限责任公司 | 会东县三鑫路北一段113号 | 烟花类(B级、C级、D级);爆竹类(B级、C级) | 烟花 爆竹 | 小型 | D | √ | √ | |||||
32 | 四川香泸山矿业有限公司 | 有限责任公司 | 会东县铁柳镇龙树村 | 铁、锰、铜、钒钛磁铁矿的勘探、加工、销售 | 非煤 矿山 | 小型 | D | √ | √ | |||||
33 | 会东县金坤矿业有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县松坪镇松林坪村二社 | 铜、铁、铅、锌矿生产、加工、洗选、销售 | 非煤 矿山 | 小型 | D | √ | √ | |||||
34 | 四川奇润高科贸易有限公司 | 有限责任公司 | 会东县淌塘镇 | 建筑材料销售;化工产品销售(不含许可类化工产品)等 | 非煤 矿山 | 小型 | D | √ | √ | |||||
35 | 会东县永益矿业有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县铅锌镇麻窝凼村 | 矿产资源(非煤矿山)开采;矿产资源勘查等 | 非煤 矿山 | 小型 | D | √ | √ | |||||
36 | 会东县兴泰矿业有限公司 | 有限责任公司 | 会东县老君滩乡鱼坝村1组 | 有色金属、黑色金属矿加工、洗选 | 非煤 矿山 | 小型 | D | √ | √ | |||||
37 | 四川鑫瑞矿业有限公司 | 有限责任公司 | 会东县溜姑乡 | 销售:矿产品(不含煤炭及国家限制品)、五金交电等 | 非煤 矿山 | 小型 | D | √ | √ | |||||
38 | 四川会东天汇实业有限公司 | 有限责任公司 | 会东县金江街道金沙街南段18号2楼 | 砂石矿加工、销售等 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
39 | 会东县万兴建材有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县鲹鱼河镇园丁街 | 砂石矿加工、销售等 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
40 | 会东县成方矿业有限公司 | 有限责任公司 | 会东县江西街乡大村村三社 | 石灰石、砂石开采等 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
41 | 会东县鹏程矿业有限公司 | 有限责任公司 | 会东县鲹鱼河镇新洪村 | 砂石矿加工、销售等 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
42 | 会东县荣源矿业有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县新街镇新街村6组 | 建筑用砂、公分石开采、销售等 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
43 | 会东县盛源建材商贸有限公司 | 有限责任公司 | 会东县鲹鱼河镇葡萄村2社27号 | 建材销售等 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
44 | 会东县鑫辉矿业有限公司 | 有限责任公司 | 会东县会东镇彩云街168号二楼 | 铜、铁、锌、银、煤、锰、硅、建筑用砂、公分石、重晶石销售 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
45 | 会东县凯鑫矿业有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县鲹鱼河镇三合小区12栋2单元2-1 | 石类开采;非金属矿采选业;矿产品加工;销售建材 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
46 | 会东县昌盛建材有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县新马乡狮子尾村2组 | 建筑用砂开采、销售;混凝土加工、道路施工、城建建设等 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
47 | 会东县洋水砂石场 | 私营企业 | 会东县乌东德镇高科村 | 建筑用砂开采、加工、销售等 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
48 | 会东县玉顺矿业有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县鲹鱼河镇垭口村四组 | 砂岩矿开采、加工、销售等 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
49 | 会东县在东狮子山矿业有限公司 | 有限责任公司 | 会东县鲹鱼河镇满银路东段129号 | 红砂石、木纹石、荒料、板材、雕刻、加工及销售等 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
50 | 会东县鑫隆建材有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县鲹鱼河镇垭口村二组115号 | 砂石销售,建材销售 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
51 | 会东县新云碑石加工厂 | 私营企业 | 会东县新云乡团结村 | 石材开采、加工及销售等 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
52 | 会东县国云砂石矿业有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县柏岩乡马鞍村四组 | 砂石开采销售、水泥制品、建材 | 非煤 矿山 | 小型 | C | √ | √ | |||||
53 | 会东利森水泥有限公司 | 有限责任公司 | 会东县鲹鱼河镇小岔河村 | 石灰岩、砂岩矿山开采;生产、销售水泥、水泥半成品、水泥熟料及水泥深加工产品等 | 建材 | 小型 | B | √ | √ | |||||
54 | 会东县靖飚商贸有限公司 | 有限责任公司 | 会东县鲹鱼河镇友谊巷23号 | 粘土砖瓦及建筑砌块制造等 | 建材 | 小型 | C | √ | √ | |||||
55 | 会东县嘎吉鸿运页岩砖厂 | 私营企业 | 会东县嘎吉镇嘎吉村1组 | 砖瓦用页岩开采、销售等 | 建材 | 小型 | C | √ | √ | |||||
56 | 会东县昌运砖业有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县铅锌镇油房村79号 | 页岩砖生产、销售等 | 建材 | 小型 | C | √ | √ | |||||
57 | 会东县云峰砖业有限公司 | 有限责任公司 | 会东县小坝乡马许村 | 页岩砖生产、购销等 | 建材 | 小型 | C | √ | √ | |||||
58 | 会东县双顺建材有限公司 | 有限责任公司 | 会东县铅锌镇铅锌路社区 | 生产机制页岩标砖、多孔砖等 | 建材 | 小型 | C | √ | √ | |||||
59 | 会东县兴顺新型墙材有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县江西街乡天坪村3社 | 建筑装饰材料生产、销售等 | 建材 | 小型 | C | √ | √ | |||||
60 | 会东县民顺砖业有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县姜州镇弯德村5组 | 砖瓦用页岩开采等 | 建材 | 小型 | C | √ | √ | |||||
61 | 会东县鑫宇建材有限公司 | 有限责任公司 | 会东县姜州镇民权村5组 | 页岩矿开采及页岩砖生产、销售等 | 建材 | 小型 | C | √ | √ | |||||
62 | 会东县林风页岩建材有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县鲹鱼河镇车拉河村3组 | 建材、机制页岩标砖生产及销售等 | 建材 | 小型 | C | √ | √ | |||||
63 | 四川惠丰建材有限责任公司新发页岩砖厂 | 有限责任公司分公司 | 会东县鲹鱼河镇三鑫路北段58号 | 页岩生产、销售 | 建材 | 小型 | C | √ | √ | |||||
64 | 凉山州会东永裕光伏材料研发有限公司 | 有限责任公司 | 会东县拉马乡挡风岩村一组 | 工业硅冶炼、销售;石英岩开采;余热发电及销售 | 有色 | 小型 | C | √ | √ | |||||
65 | 会东县祥林建材有限责任公司 | 有限责任公司 | 会东县铅锌镇油房村 | 机制砖生产、销售等 | 建材 | 小型 | C | √ | √ | |||||
66 | 四川拉玛酒业有限公司 | 有限责任公司(国有控股) | 会东县野租拉马乡彭家沟 | 白酒、配制酒的生产及销售等 | 轻工 | 小型 | C | √ | √ | |||||
67 | 会东佳成双会农业开发有限公司 | 有限责任公司 | 会东县小坝乡马许村2佘(山北梁子) | 泡沫塑料制造(不含危险化学品)等 | 轻工 | 小型 | C | √ | √ | |||||
68 | 四川省行与思服饰有限公司 | 有限责任公司 | 四川省凉山彝族自治州会东县垭口安置小区2—2商业门面 | 家用纺织制成品制造;服装服饰零售;劳动保护用品生产;服装制造;服装服饰批发等 | 纺织 | 小型 | C | √ | √ |